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社科院預測一季度經濟增速6.85% 多管齊下穩增長

發布時間: 2015/3/24 12:11:37 內容來源: 本站 閱讀次數: 9636
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【文章摘要】多管齊下穩增長

中國社科院財經研究院根據工業、投資等主要數據預測,今年一季度經濟增速可能在6.85%。不過也有專家認為,實際增速可能更高一些。

主要原因是,目前中國服務業增加值對經濟的貢獻率已經超過了第二產業。因此目前工業增速放慢,但是服務業仍快速增長,可能實際增速更高些。

本報記者 定軍 北京報道

“應該采取多管齊下穩增長的措施。”

3月22日,在中國社科院財經院一季度經濟形勢分析會上,中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎給出政策建議時說。

根據當日公布的研究報告,今年一季度的經濟增速和上半年基本持平,預計在7%左右,其中一季度在6.85%,二季度為6.8%。也有專家認為,可能實際增速在6.9%。

中國社科院財經院是根據1-2月工業和投資等數據,來預測一季度經濟的。不過,上述預測仍有些難題。主要原因是,近年來服務業對經濟的貢獻已經超過工業。因此盡管今年1-2月規模以上工業增速只有6.8%,低于年度7%的指標。但是服務業可能仍快于該數字。

上述研究報告建議,短期內,政府可以加大基礎設施建設力度,推動營改增等改革同時實施積極的財政政策和松緊適度的貨幣政策,同時加大改革力度,破除束縛民間經濟發展的體制壁壘,對沖經濟下行的風險。

中國社科院財經院綜合經濟戰略部副主任汪紅駒指出,一季度物價漲幅可能在1.2%左右,建議進一步降低利率,適當增加貨幣供給,調整存貸比,降低存款準備金率。“降低房地產首付比例,促進自住房消費增長。”他說。

社科院預測一季度經濟或低于7%

根據今年的政府工作報告,今年經濟增速預計在7%左右,這比2014年的7.5%的目標要低。不過,即便是實現今年的目標,仍存在較大的壓力。

根據國家統計局公布的數字,今年1-2月規模以上工業增速為6.8%,低于全年8%的目標,也低于2014年同期8.6%的增速。

同樣,1-2月全國固定資產投資增速為,低于15%的全年預期指標,也低于2014年同期17.9%的增速。

中國社科院財經研究院根據上述工業、投資等主要數據預測,今年一季度經濟增速可能在6.85%。不過也有專家認為,實際增速可能更高一些。

主要原因是,目前中國服務業增加值對經濟的貢獻率已經超過了第二產業。因此目前工業增速放慢,但是服務業仍快速增長,可能實際增速更高些。

中國社科院經濟政策研究中心主任郭克莎指出,隨著工業增速放慢,服務業快速發展,未來GDP(地區生產總值)增速可能會高于工業增速,這種情況在2009年就出現過。

因此一季度經濟增速應該為6.5%-7%之間,“也不排除6.9%左右的可能,但是這還要看最后的統計數字。”他說。

21世紀經濟報道記者獲悉,目前反映服務業的數字仍整體良好。比如與服務業相關的消費為例,1-2月份,社會消費品零售總額扣除價格因素實際增長11.0%,比上年同期加快0.2個百分點。

另外,1-2月,全國出口22627億元,增長15.3%,增速比上年12月份加快5.4個百分點。國家統計局也曾測算,1-2月份,全國服務業生產指數同比增長7.4%,比同期規模以上工業增加值增速快0.6個百分點。

國家統計局將在4月15日公布一季度數字。如果一季度經濟增速低于7%的年度目標,后面三個季度可能實施微調預調措施,確保經濟平穩較快增長。

中國社科院數量所副所長李雪松判斷,不排除上述可能性,因為過去的幾年,都是一季度經濟增速比較慢,后面幾個季度隨著微調政策的出臺,經濟反而有所加快。今年也可能出現類似的情況。

專家建議多管齊下穩增長

面對目前投資和工業增速放慢的情況,一些專家建議可以加大投資,同時加快改革的力度。

國家發改委宏觀院副院長馬曉河指出,目前改革措施落實的力度,趕不上老百姓的期望,下一步應對經濟下行的壓力,需要加快改革措施,同時也要溫和地控制地方杠桿,加快國企等改革。

全國投資增速所以放慢,原因復雜,其中一個重要的原因是融資成本過高。

這不只影響到地方政府投資,也影響到小微企業和三農投資,甚至對房地產個人貸款消費也有所影響。

比如中國社科院財經院一季度經濟分析報告認為,2015年1至2月累計國內貸款部分的增幅跌至0.6%,體現了銀行對房地產投資貸款并未放松,房地產投資難有回升。近兩個月制造業和基礎設施投資也出現較大幅度。

對于投資放慢,有專家認為,除了目前融資成本高外,地方懶政也是一個問題。

這個說法不是沒有道理。

國務院總理李克強在今年的廉政會議上指出,去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領域重大工程投資只完成一半左右;全國建設用地供應量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態、作風行為上找原因。

郭克莎則認為,如果經濟下行壓力大,可以出臺多管齊下的措施,促進經濟增長穩定。“這方面短期可以有效的是投資,特別是中西部的基礎設施投資。”他說。

此前,國務院總理李克強在兩會后的新聞會上指出,中國政府這幾年沒有采取短期強刺激的政策,運用政策的回旋余地還比較大。“工具箱”里的工具還比較多。

汪紅駒建議,下一步要進一步實施積極有效的財政政策和穩健靈活的貨幣政策,加大力度擴大國內需求,特別是促進投資穩定增長,使經濟運行保持在合理區間。這方面利率和存款準備金率還有下調空間。

中國國內經濟下滑壓力增大,物價下行壓力加大,社會融資成本偏高,應結合存款保險制度、地方政府債務置換等制度性改革,綜合運用利率、存貸比、存款準備金率、匯率等工具,創新流動性管理工具適度增加貨幣供給,降低融資成本。

如果財政收入增速繼續大幅下滑,必須通過類似央行購債的途徑增加市場流動性,最大限度降低財政發債的擠出效應。

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